城管追打女摊主被砍伤,反抗暴力执法算

浏览: 213次 来源:网络整理 作者:佚名

2021-03-21 15:04:11

文| 杜虎

9月7日欧宝体育 ,重庆南岸区涂山镇城管执法队在治理占道经营过程中,一名交警球员追打女店主,其后被女店主拿刀捅伤。8日,南岸区巡警负责人答复媒体确认此事,并透漏民警已介入调查。城管的举动是暴力执法还是不法侵犯,众说纷纭。而舆论表现出怜悯女店主的倾向四川快乐12 ,甚至觉得她捅伤巡警属于正当防卫。

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这件事好就好在,店家的监控视频没有遗失,现在公开的视频不是全部,但录下了双方冲突的主要经过。可以确认的事实是,是那名巡警先动的手,他突然袭击女店主背部欧宝体育 ,女店主不敌往店里急退,该名巡警紧追不舍,继续拳打脚踢,女店主拿刀还击,两下纠缠数秒欧宝体育 ,女摊主住手,其他巡警拉开两方。

城管与小贩的冲突总能迸发人们对后者的不忿,对前者谋生不易的共情。此事发生后,女摊主收获了广泛的支持,占道经营尚且不对,可巡警出手打人才是造成被捅的主因。除了那些一贯的怜悯之理解,因为最高法、最高检、公安部9月3日发布了新的正当防卫指导意见,它被引用到这个风波,为女摊主辩护。

但是,认为女店主是正当防卫,只是大众义愤之下的抒发,要想在法律条文、执法考虑及现实环境下确立这个论据虽然相当困难。城管先动手打架四川快乐12 ,并且追打不休,无疑超出了巡警执法的程序和程度,可以明白无误地认定是暴力执法。问题是,暴力执法能够构成正当防卫的先决条件,要打问号。

依照三部门最新的指导意见,明确正当防卫的起因是不法侵犯,它默认的是公民与公民之间的欺侮与防卫关系。而广州的巡警闹事发生在公务执法的过程中,这使认定女店主的正当防卫显得复杂上去。最高执法部门希望激活正当防卫这一“沉睡条款”,可对于能不能在公务执法中行使正当防卫权,新规没有规定。

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9月3日,最高法、最高检、公安部发布了新的正当防卫指导意见。

所以,如果扼要地觉得打架巡警是在执行公务,虽然太暴力但还是执法者角色,那么认定女店主打伤巡警是正当防卫,恐怕就是不可能实现的目标。一方面是相关法条没有明晰,留下了一个灰色地带。另一方面也要考虑到现实,如果暴力执法属“不法侵犯”,公民可以行使正当防卫权,城管估计第一个不答应。

这么剖析其实会使女小贩的同情者沮丧,以为是为施暴巡警开脱罪责,其实不是这样。不管持哪些立场,是偏向于女小贩是正当防卫,还是觉得在法理上正当防卫难组建,核心问题都是一致的,也就是民众对巡警打架风波的根本关注点,是怎样惩戒暴力执法。这种质朴的正义呼声,会叩问正当防卫新政的意义。

如果以正当防卫的新政作为讨论框架,除了公务执法不构成先决条件之外,还可以延展出一个问题:可否将施暴巡警暴力执法的过程分解,分阶段判定其算不算公务执法?比如,女摊主往店里躲避,该交警追打过程已不属于“公务执法”,是脱下执法者外衣的流氓式报复行为城管暴力执法对社会的影响,这种情况下能不能构成“不法侵犯”?

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女店主占道经营,可以批评教育,累计以后可以经济处罚,这是因为城市管理给小贩划出了一条界限,比如超出档口50厘米即属违法。同理,正当防卫的指导意见在实际的司法场景下,可否同样为公务执法人员划出一条界线,超出这个界线就解除其作为执法者遭到的保护,就是通常公民,就属于可以被正当防卫的对象。

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很多人之所以怜悯女店主四川快乐12欧宝体育 ,不是对巡警的偏见欧宝体育 ,而是对暴力执法合法化的乏味,对披着公务执法外衣将不法侵犯合理化的厌恶。打人风波广泛传播后,“女店主正当防卫”的说法博得人心,不是人们不懂法的表现,恰恰是人们希望用法保护自己、保护别人的直观抒发,更是对司法机关认定正当防卫、就此产生新局面的满心期盼。

当然,执法的实际处境与民众期盼之间仍然有落差,有时候要讲法律,有时候要讲大局,有时候要论影响,执法者、执法对象、社会大众两者的需求不匹配是常态,问题在于怎样平衡它们,而不是斥责哪方,以至于偏废法律。重庆巡警打架被捅伤,提供了讨论正当防卫的微妙案例,新规不该简单地拒绝或担心这些讨论。返回搜狐城管暴力执法对社会的影响,查看更多

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